7月15日,当大冶市检察院检察官再次来到罗家桥街道官塘村开展“回头看”,村民们指着曾经的“垃圾山”所在地,脸上露出了笑容。可就在几个月前,这里还是另一番景象:建筑垃圾沿渠倾倒,100多吨工业固废挤占村委会附近空地,村民们对此苦不堪言。

变化,源于大冶市检察院的一场“清废”攻坚战。今年3月,该院依托“河湖长+检察长”协作机制,在大冶湖流域开展固体废物污染专项巡查,一口气揪出三起固体废物违法堆放案件。除了官塘村的这两处,大冶湖北岸新美村冯立文湾的岸线内,大量建筑用废弃防火保温棉已在岸线内堆积两三个月之久。这些固体废物不仅侵占土地,更时刻威胁着大冶湖的水生态安全。
“以往这类案件,往往是根据线索,事后立案审查。”办案检察官坦言,这次他们不是简单立案处置,而是把重心从被动“灭火”转向主动“体检”,开启了全周期的“诊疗”模式。为了确保“疗效”,大冶市检察院使用了一套“查、催、跟、防”组合“疗法”。

首先是“火眼金睛”查病灶。针对工业固废属性不明、难以溯源的难题,检察机关建议生态环境部门委托第三方机构“把脉”。通过浸出毒性检测,为科学处置提供了“诊断书”。同时,通过相关法律,精准厘清了城管、生态环境等部门的职责边界,让每一份检察建议都于法有据、掷地有声。
紧接着是“精准把脉”催整改。针对三起不同案件,检察官采用了差异化处理:对某混凝土公司私自倾倒建筑垃圾的行为,督促城管部门“清运+处罚”双管齐下,让违法者付出代价;对于溯源困难的工业固废,则依据《固体废物污染环境防治法》,督促生态环境部门落实属地兜底责任,协调有资质的第三方进行规范处置;对于紧邻大冶湖的敏感点位,督促相关部门在清运的同时,第一时间落实围挡、遮盖等预防性措施,防止二次污染。
整改过程中,检察机关开启了“嵌入式”监督模式。从清运车辆进场,到场地平整覆土,再到围挡建设,检察官多次赴现场“打卡”核验,建立了“立案—整改—验收”的闭环机制。他们不仅要看书面回复,更要看整改“疗效”,坚决杜绝“纸面整改”“虚假销号”。

“‘治病’不如‘防病’。我们要做的,是把功夫下在平时。”该院公益诉讼部门负责人表示。为了避免“反复治、治反复”,检察机关从个案出发,向行业治理延伸。针对建筑垃圾监管存在盲区的问题,推动城管部门建立处置台账,开展全域排查;针对固废溯源难,推动生态环境部门将大冶湖沿岸、行政村交界等地带纳入重点监管清单。
从“事后立案”到“防患未然”,从“末端灭火”到“源头整治”,大冶市检察院的这三起案件,不仅是一次对固体废物的“大扫除”,更是一场治理逻辑的深刻重塑。如今,随着“查、催、跟、防”机制的落地生根,一幅“检察监督+行政履职+属地落实”的多元共治画卷正在大冶湖畔徐徐铺开。