4月17日，大冶市人民检察院第二检察部检察官柯丽云收到外省某工程公司负责人的来信，在该院的指导下开展合规整改后，这家公司内部改革取得重大突破、内控管理实现显著增强、主要经营指标实现大幅增长、企业品牌形象得到全面提升、公司建设得到了新加强，感谢检察机关给了企业一次重生的机会。
2022年1月，大冶市人民检察院在审查一起涉企案时，发现外省某工程公司为了谋取非法利益，违反招投标管理法规，于2018年1月集体决定出借该公司资质给他人以串通报价的方式用于某工程项目招投标，非法获利巨大，涉嫌犯串通投标罪。
检察官在办理该案中发现，该企业作为一家大型国企，拥有近5000名员工，主营业务涵盖建设工程、矿山工程、建筑机电安装、环保工程、金属结构制作与安装、爆破设计施工、货物进出口和商品混凝土生产等，2021年营业收入24.59亿元，缴纳税费11.29亿元，是该省骨干企业。
据了解，公司决策缺乏科学民主、对分公司监督管理不力是导致本案发生的根本原因；制度不完善、机制不健全、个别员工法律意识淡薄是本案发生的基本诱因。该案暴露了公司在招投标领域普遍存在踩红线的围标、串标、陪标等行业乱象，如果不及时解决企业招投标领域的顽疾，日后很可能重蹈覆辙。
是构罪即诉、一诉了之，还是给企业一次重生的机会？案子如何处理才更符合法理、情理？一连串的问题摆在检察官的面前。
针对涉案企业存在的法律风险隐患和管理漏洞，大冶市人民检察院于2022年2月底向该公司发出检察建议书，建议该公司以案为鉴，落实主体责任，强化公司员工守法合规意识；完善招投标管理制度，让合法守规经营理念在企业落地生根；重视员工培训和制度约束，切实提升员工法律素养和职业水平；组建法务合规部门，依法履行合规监督职责，启动合规整改，促进企业回归正轨。
“对我们企业来讲，开展企业合规建设就像是‘及时雨’。事故的发生引起了集团公司的极大关注，事故发生后已在企业内部开展安全整顿，对于检察机关提出的涉案企业合规整改建议，我们愿意积极参与、配合整改。”该公司负责人道出当时的想法。
“推进涉案企业合规改革，是依法平等保护企业、促进市场主体健康发展、营造良好法治化营商环境的重要举措。在推进合规改革中要坚持严管与厚爱兼而有之，既要避免‘办一个案子、垮一个企业’，又要杜绝流于‘纸面合规’，让合规改革真正促进经济社会高质量发展。”大冶市人民检察院案件承办检察官说。
在大冶市人民检察院的跨省远程指导、现场监督下，涉案公司开展了系列企业合规整改工作，成立以董事长为组长的合规领导小组，全面负责合规整改工作。制定了合规经营整改计划和合规整改进度表，将原来法律事务部升级设立法务合规部，与公司法治建设领导小组、风险控制部门合署，承担合规管理的组织领导和统筹协调工作。建立规范的招投标制度、流程和多种形式的举报投诉渠道，针对公司内部不同人员开展有针对性的合规培训讲座，树立企业合规意识、建设合规文化。通过对照检查，自查自纠，查遗补漏，完善了公司内控体系，使每个环节，每个员工都清楚认识到风险和问题，为公司的合规经营奠定了基础，按期完成了合规整改并通过验收。
与此同时，大冶市人民检察院还从是否有利于促进企业生存发展、有利于保障员工合法权益、有利于维护社会和谐稳定三方面出发,结合企业犯罪事实和社会危害性评估及整改情况，分别邀请人大代表、政协委员、人民监督员和律师代表担任听证员，充分听取社会各界的意见，经过综合评判，对企业和涉案人员作出了不起诉决定。
“检察机关围绕‘六稳’‘六保’，依法、审慎、稳妥办理涉企业案件，挽救了企业经营者的前途命运，为企业长远发展提供了坚强的法律保障，取得了良好的政治效果、社会效果、法律效果。”人民监督员代表说。
“十分感谢大冶检察院的监督指导，我公司必将掌握历史主动，把握历史机遇，努力以更加奋发有为的姿态和更加扎实有力的行动，再开新局、再谱新篇，奋力推动公司高质量发展再上新台阶。”该公司负责人高兴的说。
