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为了朝阳事业

【字号:    】        时间:2021-09-14      

 为了朝阳事业

刘家云

 

 

    “为了朝阳事业,风里来,雨里去,戴月披星,鞠躬尽瘁;只因天妒英才,血在泣,泪在飞,撕心裂肺,痛悼朝阳。”

    元月3日,寒凝大地。王朝阳主任去世后的第二天下午,副检察长梅帅带着我和另一名同事,从大冶赶往省城,以便第二天清晨去为他送行。一路上,我们谈的是朝阳主任,想的是朝阳主任。情之所至,我为他写了一首诗和这副挽联。挽联虽对仗不很工整,却写出了他为了自己的朝阳事业所付出的艰辛努力和我们当时的悲痛之情。

   上联中的“朝阳”,读“zhaoyang”,指检察机关增设才几年时间的公益诉讼职能,如喷薄而出的朝阳,前途一片光明;下联中的“朝阳”,读“chaoyang”,指朝阳主任的大名。

    朝阳主任去世时尚未到知天命之年。他从事公益诉讼工作也只有一年半时间,可他为了这朝阳事业,确实做到了鞠躬尽瘁,死而后已,给人留下太多的遗憾和痛惜。

    对此,与朝阳主任感情甚笃的梅帅更是深有感触。

    梅帅是黄石市人民检察院下派到我们大冶院挂职锻炼的副检察长。他告诉我说,去年12月30日和31日也就是在朝阳主任去世前两、三天,他还在主动跟梅帅联系,先是指出一宗十几页纸的行政公益诉讼案件判决书中,有一个错误的日期;后是通过私人微信发给梅帅一篇行政法学,并打电话告诉梅帅说,上哪儿可找到这篇文章的原文,这篇文章的要旨是什么,对办理相关联的行政公益诉讼案件有何指导意义。

    梅帅说,他经常在工作日午休时间接到朝阳主任的电话。原来,朝阳主任在这个本该休息的时间段还在钻研案件,还在思考问题,有什么新的想法、新的点子,总喜欢和基层一线同志交流、沟通,征求一线同志的意见,以便更好地充实、完善自己的想法、思路,再付诸实践。

    梅帅感慨道,朝阳主任从就任新设立的湖北省人民检察院第八检察部(即公益诉讼检察部)主任时起,截至他因病去世,虽只有短短一年半时间,却推动制定了全国首个省级人大常委会作出支持公益诉讼工作,并开展等外探索的决定;为落实习近平总书记视察湖北精神,推动并开展了全省检察机关长江流域生态保护公益诉讼工作专项行动;且带领湖北公益诉讼团队迈向了全国公益诉讼工作的第一方阵。临去世前,他还带队研制出了“智慧公益诉讼”软件。这些工作成绩的取得,无疑是他不断钻研、交流、研究的成果展示。

    朝阳主任始终保持24小时手机开机,下级院无论是分管领导还是普通检察官,只要在办案工作中遇到了什么难题,可随时与他联系。他总是那么平易近人,没有半点架子;总是不厌其烦地帮你分析、帮你寻求解决问题的最佳捷径。

    2019年秋,湖北省检察院将公益诉讼工作单列出来,刚刚履新主任的他,在汤逊湖检察官培训基地主办了一次公益诉讼检察业务培训。傍晚时分,身为老师和组织者的他,居然主动和我们这些来自基层的学员一起散步,而且一走就是1个多小时,在校区内转了十几圈。

    朝阳主任把散步当成了一次调研。他边走边询问我们基层院的办案情况,询问案源是否充足、有哪些困难、有哪些在地方难以解决需要省院协调解决的问题。

    他还告诉我们,有一个周末,他到武汉城郊去办事,结果发现几处围着的院墙内长满了青草。他用手机留下了位置,发给武汉市院,让武汉市院责成所辖的区院去了解是么回事。结果一查一个准,存在闲置土地问题。他最后总结说,处处留心皆线索,并提醒我们都要做公益事业的有心人。

    我当时手头正有一宗省院交办的闲置土地案的线索,并作了大量的调查取证,但对是地方政府闲置还是企业闲置问题把握不准,比较棘手,就向他提了出来。他说待散步结束后,一起到他房间去专门研究,并告诉了我他房间的号码。

    当时,亦在散步队伍中的梅帅尚在黄石市院公益诉讼部门工作。散步一结束,我们就一起前往朝阳主任房间,朝阳主任忙通知来了省院第八检察部的其他同志。大家就此线索研究了1个多小时,他边听我们汇报边询问有关情况,最后,如拨云见日般,很快为我们厘清了困扰我们的相关法律问题。培训一结束,我们就将该线索立案,并向相关部门发出诉前检察建议。没想到刚刚履新的他,对公益诉讼业务居然如此谙熟,着实让我这个从试点时期就开始干这项工作的“元老”有些汗颜和震惊。

    印象中的朝阳主任总是那样的行色匆匆,他是一个闲不住的人,似乎总在和时间赛跑。2019年12月25日,他应阳新县检察院之邀,前往革命老区阳新县,给该县150多名党员干部宣讲公益诉讼职能,黄石市院也让我们前往,我也因此在现场再一次聆听了朝阳主任对公益诉讼职能的理解。

    是日上午11点半宣讲结束后,本到了午餐时间,可在朝阳主任的提议下,大家又匆匆赶往阳新县院,不是去就餐,而是继续召开调研会,向他汇报大冶、阳新两个院乃至整个黄石检察系统公益诉讼工作开展的情况,并得到了他面对面的指导。直到中午1时许,大家才得以解决“温饱”问题。

   下午,他又随我们一起赶往大冶,实地察看城中湖——三里七湖的污染情况,并沿连接三里七湖的罗桥西港一路向上游步行,认真询问相关情况,仔细查找污染源,指导高新区的同志和我们,如何源头治污,如何不让母亲河——长江因此受到污染。

    2020年12月22日下午3点,他再次赶到黄石市院调研,商讨2021年的工作该怎么开展;晚上10点多钟,他还在市院视频会议室指导大家怎样用好“智慧公益诉讼”办案系统。指导完毕,不顾大家的挽留,坚持要当晚赶回武汉。他说,第二天的工作日程安排得满满的,一大早还得协调工作上的事,实在没时间。

谁也没有想到,这是他最后一次来黄石指导工作;而且,这一天距他离世,只有短短的10天时间。

    朝阳主任特别关心市(州)县(区)两级院公益诉讼团队人才的培养,且时刻把这项工作放在心上、抓在手头。翻开我本人2020年的工作笔记本,有58页纸记录了朝阳主任5月18、19日亲自主办的“全省检察机关公益诉讼工作学习培训视频会议”。这次培训,他不仅请来了高检院第八检察厅胡卫列厅长给大家授课,还让松滋、随州、黄石等7个市、县两级检察院和十堰市中级人民法院环境资源审判庭的同志走上讲台,从不同侧面和大家分享了公益诉讼工作的办案经验和平时应注意的一些问题。朝阳主任在每个人讲完后,结合自己的一些感悟,都作了精彩、独到、画龙点睛式的点评,让我等听众受益匪浅。

    写到关于他对人才的培育,梅帅可谓是最大的受益者之一。朝阳主任走马上任省院第八检察部主任时,适逢梅帅到大冶市检察院挂职。2019年11月29日,朝阳主任在湖北省公益诉讼检察业务微信群中问了一个关于专家意见证明力的问题,梅帅回答了这一问题。想不到仅过几分钟,朝阳主任就跟梅帅打来电话(这也是他们相互间的第一次通话),称检察日报理论部应张军检察长的要求,准备写一份关于专家意见证明力的内参,征求湖北省院的意见。朝阳主任询问梅帅对专家意见的看法,并阐述他的思路,让梅帅写一篇关于公益诉讼中专家意见证明力的现状、难点、原因,措施、建议的材料。3天后,梅帅按朝阳主任的要求,迅速撰写了题为《公益诉讼中专家意见证明效力问题》的调研文章,并通过微信发给朝阳主任。此后几天,朝阳主任多次与梅帅交流、指导,让梅帅进一步完善材料。

    2019年12月4日,朝阳主任通知梅帅,和自己一起前往广州,参加最高检在此召开的公益诉讼工作会议和培训班。在广州学习期间,每天课程结束后,朝阳主任都孜孜不倦地给梅帅湖北同去参加会议的鄂州市检察院李娟2人自己对公益诉讼工作的理解和认识,传授他的办案经验方法,并认真听取他们2人对相关问题的看法,与他们讨论具体案件,想方设法提高他们的业务能力、拓展他们的工作思路。从广州学习回来,朝阳主任经常引导梅帅思考如何做好做实公益诉讼检察工作,使这一工作得以更好的发展。

    2020年2月4日到10日,在忙疫情防控工作的同时,朝阳主任还电话指导梅帅撰写了一篇《公益诉讼检察助力疫情防控》的文章,并帮他梳理好了野生动物保护和疫情防控方面的法律法规。2020年4月,同样是在朝阳主任手把手的指导下,梅帅就我们大冶市院在疫情防控期间办理的黄石某有限公司违法堆放工业废物公益诉讼案写成材料,并呈报,该案例因此获评湖北省检察机关疫情防控典型案例。

     如今的梅帅,是湖北省检察机关“检答网”人才库的专家型人才。他能有今天的成就,可以说朝阳主任功不可没。

     这就是我所认识的朝阳主任,为了公益诉讼这个朝阳事业默默奉献自己、燃烧生命的朝阳主任。如今,斯人已去,我们还在路上。我们将踏着他未竟的事业,继续在公益诉讼领域奋力耕耘,为了我们生活的这片土地的天更蓝、山更青、水更秀。

 

作者单位:湖北省大冶市人民检察院

作者是该院从事公益诉讼工作的员额检察官、湖北省作协会员